今年的7月3号,中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席了扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会。这个会议规模特别庞大,在全国省市县纪委设3000多个分会场,12万多名纪检监察干部参加。
这次电视电话会议上,王岐山书记给全国各级纪委提了硬要求:严肃查处贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺问题,对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷!
要求提完了,落实得怎么样,王书记很挂心。7月18、19号,他去了张家口,检查前两周的电视电话会议精神落实情况,又对纪委在扶贫领域的工作提了要求。
两次讲扶贫,王书记重点强调了什么?
01
王书记两次都提到,要严肃查处基层干部优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为。
打赢脱贫攻坚战,是习近平总书记代表党和国家向人民和世界作出的承诺。扶贫领域的腐败,直接损害老百姓的利益,侵蚀老百姓对党和政府的信任。“蝇贪”虽小,破坏的是国家脱贫攻坚的政治大局。
拍苍蝇,过去是,现在是,将来也会是纪委的工作重点。
2016年1-11月,全国共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题70369件,处理86320人,其中,查处扶贫领域腐败问题13285件,处理16487人。
2016年全年,全国共处分乡科级及以下干部39.4万人,增长24%,其中处分村党支部书记、村委会主任7.4万人,增长12%。
本周,中央纪委发布了2017“半年报”。数据显示,2017年上半年,全国纪检监察机关处分乡科级干部3.1万人。
……
但是,要让贫困群众真正满意,光打“蝇贪”,可能还不够。
02
有一些基层干部,可能不贪不占,但他什么也不干。
这就是王岐山书记这两次强调的另一个问题:以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章。
中央的扶贫政策下来了,有些地方怎么“对付”呢?层层发文件、填表格,以会议贯彻会议、以文件落实文件。要不然就是虚假扶贫、数字扶贫。
有的为方便脱贫摘帽,把经济条件较好的小康村确定为贫困村；有的大搞人情扶贫、关系扶贫,村委会换届了,贫困户也“换届”了；有的地方扶贫工作表面风风火火,实际“功夫都在纸上”；有的国家级贫困县,一些农户年初刚刚戴上贫困“帽子”,年底就宣布成功“摘帽”；有的“老少边穷”县,在2020年如期脱贫都得“踮踮脚尖才能够到”,却喊出“2017年结束战斗、2018年清理战场”的口号……
上次我们一篇关于扶贫的文章发布后,不少网友也给我们留言吐槽:
这两年下猛药、出重拳,又配合着完善制度、加强监督,基层腐败收敛了许多,还敢明目张胆“抢劫”群众的行径已经比较少见了。但是,扶贫工作中不作为、假作为,导致中央政策变味走样的问题,必须好好关注一下。对于千万贫困户来说,贫困已经够可怕的了,好不容易等来了国家的好政策、盼来了希望,结果被基层这些可恶的形式主义、官僚主义搞得面目全非、事与愿违,这让老百姓怎么看、如何忍?
很多地方已经开始行动,整治基层扶贫工作中的“四风”问题——
河南,开展脱贫攻坚干部作风问题大督查、大整顿活动,严肃查处“虚”“浮”“假”和“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题。
广西,对已脱贫摘帽的县、乡、村,要组织开展“回头看”监督检查,着力发现假脱贫、数字脱贫、被脱贫等方面的问题,让脱贫成果经得起检验。
福建,查处了闽侯县廷坪乡池坑村党支部原书记林济琇等人在危房改造工作未认真审核把关申报对象条件,造成财政补助资金18.05万元违规发放等问题。
……
治理、整顿、查处都是手段,终极目标还是要“树立起实事求是、求真务实的鲜明导向。”
具体怎么做,王书记也提了要求:“要走出办公室,深入县乡检查抽查,到贫困户家中了解,核查信访问题线索,掌握真实情况,发扬钉钉子精神,一个节点一个节点地抓。”
为此,王书记还专门去张家口市纪委的信访室查看扶贫领域信访登记处置情况。信访是了解群众真实情况的一个窗口,但要把基层工作做实了,还需要从上到下层层传导压力,督促基层的党委、纪委把自己那一摊子责任扛起来。
03
如果还有人不动弹,那就要把板子打起来了——问责!
问责,又是王书记这两次提到的另一个重点。他说:“对搞数字脱贫、虚假脱贫的,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的要严肃问责。”
这个问责,是“双问责”。扶贫工作中失职失责,党委、纪委都要被“算账”。
前两天,中央纪委刚刚通报了6起问责典型案例,其中一起发生在基层的,就是典型的“双问责”——2015年11月,安徽省亳州市利辛县望疃镇的10名镇、村干部,先后因套取国家危房改造资金、民政经费及征地补偿款等违纪违法问题受到处理,涉案金额140余万元。望疃镇党委、纪委对国家民生工程危房改造项目只安排由民政办把关实施,未对重点领域和关键环节的廉政风险进行深入排查,疏于对党员干部的教育、管理和监督,致使发生多人严重违纪违法问题。最终,镇党委原书记潘立新和纪委原书记代洪富双双被问责,分别受到党内警告处分。
动员千遍不如问责一次。要用“打板子”让那些懒政怠政的基层干部明白,中央的政策,没那么好“应付”。
总而言之,所做的一切,都是要“确保中央的扶贫政策和资金项目惠及贫困群众,经得住历史的检验。”
什么样的成绩经得住历史检验?想起习近平总书记曾经说过的——
脱没脱贫要同群众一起算账,要群众认账。
欲知下周大事,且听下回分解。
