蜗牛面卡上市当天被基础运营服务提供商中国联通叫停。中国联通的官方理由是，蜗牛移动违反了合作协议，正式开通日未经中国联通书面确认。
这个理由很充分，但怎么想怎么像原来运营商资费的“备案制”，按“备案”的意思，只要去那“备”一下就得了，不过在实施过程中，一些地方都出现过“备案”时间长，“备案”中要求修改条款，甚至“备案”还没“通过”，竞争对手就已经知道的现象。现在的“书面确认”也类似。我不“书面确认”你就没办法实施。
而未“书面确认”背后的原因肯定很多。据腾讯科技报道，“内部知情人士向腾讯科技透露，此次叫停是因为蜗牛移动违反业务合同遭用户投诉，承诺的语音免费有限制条件，大量用户投诉到了工信部，蜗牛移动这次放号的是联通转售业务，故联通采取了叫停措施。”
我在微博中这么评论此事：有关方面叫停蜗牛语音免费套餐原因，与之前其它家商用套餐相比，蜗牛打破了运营商原有套餐及资费框架，挑战了监管提高的水平。两个可能问题点：1套餐有套利机会，无有效避免办法；2此前过度宣传，赚足眼球，商用时跌破眼眶。为何现在才出？这不就是事种事后监管吗！
蜗牛通信“不走寻常路”，在宣传过程中做出了多项承诺，甚至多项被其他运营商当作了标准，被媒体认为虚拟运营商都这样，以致第一个虚拟运营商正式推出服务，由于没采用月底不清零，媒体就说它“爽约”。事实上，清零有清零的道理，不清零有不清零的活法，没有一款真正永远不清零又没有消费门槛的套餐。
于是乎，当蜗牛推出正式套餐时，潜在用户觉得贵，没有达到蜗牛原来宣传的水平。用户有意见了。而在实施过程中，如何避免可能出现的利用语音免费套利也是问题，在蜗牛的免卡宣传中，有这样的字样“此卡不得用于拨打声讯电话，或以电话为重要手段的非法商业行为（包括出租免卡、倒卖免卡、电话销售、恶意超余量呼出等），一经发现立即停机甚至销号”事实上，这是唬人的规定，很难做到，难倒你能不允许保险、房地产营销人员申请号码并主要用于外拨电话吗？
与国美、苏宁这样的“硬公司”和迪信通这样的已有上千家合作伙伴的“渠道公司”相比，蜗牛这样的“软公司”，发展业务必然会受到很多限制，想象中国联通网上营业厅那样全国网售障碍不少。
摆在监管部门和基础运营商面前的另一个问题也很快会出现。每个虚拟运营商都与基础运营商签了合作协议，其中包括授权运营的城市，这对传统的销售模式有效，但对虚拟运营商作用就非常有限。由于虚拟运营商的套餐大都采用了没有漫游，国内（不含港澳台）被叫免费。这使得用户无论在哪里办得卡，都在全国通用。例如话机世界只申请了浙江的虚拟运营牌照，但你可以拿着发行的手机卡，然后拿着它走遍全国。全国主叫都一样价，被叫都免费。
