城市让生活更美好，但是现代城市中有着这样那样的城市病。开车堵、地铁挤，出门办事排队久，大拆大建太频繁，等等。为改变这一现状，建设智慧城市将成为城市发展中不可逆转的潮流。
《中国国际智慧城市发展蓝皮书（2015）》是了解国内外智慧城市发展现状和趋势的权威报告，是指导推进互联网＋行动、创新智慧城市建设的权威指南。
2015年，中央企业光大和青岛市达成战略PPP合作协议，在崂山风景区开展生态厕所项目示范工程。
光大崂山生态厕所于11月19日第三个“世界厕所日”来临之际正式启用，其借鉴全球公共卫生间卫生与设施标准，研究国内旅游厕所质量等级要求，把新理念、新工艺、新材料、新技术、新设备“五新元素”运用到生态厕所中，并采用借助互联网进行信息交换和通信的智能化方式，其设计建设、运营管理、合作模式与智慧城市的理念高度吻合。
好看又无味的景点厕所
光大生态厕所在智慧旅游、智慧环保方面的设计和建设做到了“五化”——标准化、生态化、无味化、智能化、效能化。
1.标准化。前台与后台处理设备实现产品化、模块化，便于高效、便捷地制造、安装和维护。编写了光大生态厕所合作标准、建设标准、运营标准“三大标准”，便于示范工程的推广应用。
2.生态化。坚持“统一于自然，适应于环境”的生态融合设计理念，内部环境与人的需求相适应，外部环境与周边景观相融合，做到明亮、洁净、舒适、环保。引进国际先进的MBR(膜生物反应器)水处理一体化设备，后台循环处理使用、零排放，实现生态环保。
3.无味化。引入“光触媒”技术产品，直接分解氨类化合物，从根本上减少异味的产生。引进高效能的新风系统，使降温和通风效果更加显著。
4.智能化。光大生态厕所提供多元化如厕体验，收费设备采用微信支付。根据等候情况，将可以实现男女蹲位数量增减的自动转换。
5.效能化。在管理区域内设立中央控制中心，对于如厕需求实现统一效能管理，动态补齐如厕所需用品和服务。MBR水处理一体化设备系统实现全自动远程控制。（原小标题：设计建设上尽显环保生态）
运营管理上诠释互联网+
该生态厕所采用互联网+的创新模式，通过与互联网相连接，进行信息交换和通信的智能化运营和管理，这恰与智慧城市“物联网智能化应用”的网络概念不谋而合。
1.调度管理。对于区域性的集群托管生态厕所，设立中央控制中心。通过感应探头或手持终端得到各厕所信息（基本数据、人流数据、人员数据、耗材库存、能耗、环境状态等），并通过互联网传递到中央控制中心，由中央控制系统分析的结果，产生出各种操作和调度，再通过互联网，对设备进行操作或将调度指令迅速地发到人员的手持终端上。在集群托管的项目中，不需设固定的设备维护人员，只需配设巡检车，采用GPS跟踪系统，中央控制中心实时监控每辆巡检车的位置及所配备的各类资源信息，灵活调度，大大节省资源和成本。
2.经营管理。光大生态所有售卖设施将采用统一标准的自动化和互联网化，以各种网络支付为手段，不仅节约了人力资源，也能对于货品的售卖进行实时监控和盘点。光大生态厕所“第三卫”更是通过互联网直接控制门锁，卫生间里配置无障碍设施、座便器、洗手盆、婴儿安全座椅、换尿布台、儿童座便垫、SOS求助按钮等设备。内部设有计时提醒功能，并随时可以人工干预。
3.服务提升。光大生态已经开通了与生态厕所相关的微信公众号，只要扫描二维码关注“光大置业”，就可以与厕所的管理后台人员进行实时互动。管理者通过这种方式，可以即时了解用户对于厕所的使用体验，以便在未来改善管理和设计。对于有条件的厕所，开放免费WiFi为使用者提供上网方便。每个厕所外立面设置滚动式显示屏，播报使用者关心的各类信息。
4.管理研究。光大生态已经研发能精确计量如厕人员数量的设备，并在第二代产品中采用。该技术可以让管理者开展人群的如厕行为学研究，从而分析出厕所运营的人流规律，对于调度管理做出预见性的分析判断，并事先采取举措，让厕所的运营管理达到智能化水准。
5.大数据开发运用。在旅游风景区人流集散点的公共厕所，存在着丰富的大数据信息。光大生态在第一代生态厕所产品中，已经开始准备收集大数据。第二代产品，将通过各种新研发设备的安装使用，采集到更加丰富的信息。这些信息将用于指导景区规划、 景区产品开发、用户广告等多个方面。
合作模式上实践创新共赢
“厕所革命”发起以后，国家旅游局已经多次提到鼓励旅游厕所探索“以商建厕、以商养厕、以商管厕”。光大置业参照PPP（Public-Private-Partnership）模式推进厕所革命，将是一个破解现在厕所建设管理难题的重要模式。光大崂山生态厕所由光大全程负责项目的融资、投资、建设、移交、运营工作，政府在工程竣工验收后分期回购，并委托光大和政府合资的公司开展长期经营管理。光大置业与青岛市崂山风景区合作示范工程项目，改变了过去完全由政府包办公益基础设施投资、建设、管理等传统做法，节约政府人力物力投入，有效降低行政运营成本、提高公共服务质量，对“以商建厕、以商养厕、以商管厕”的探索迈出了坚实的一步。
PPP模式是指为了建设基础设施项目，或是为提供某种公共物品和服务，政府按照一定的程序和方式，与私人组织（社会力量）以政府购买服务合同、特许经营协议为基础，明确双方的权利和义务，形成一种伙伴式合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成。PPP模式本质上是政府与社会资本合作，为提供公共产品和服务而建立的全过程合作关系，以授予特许经营权等为基础，以利益共享和风险分担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高公共产品和服务的质量和供给效率，建立政府与企业“利益分享、风险共担、全程合作”的模式，形成“政府监管、企业运营、社会评价”的良性互动格局。
光大置业与青岛市崂山区按照政府、企业和社会公众实现共赢的原则，建立健全合作项目的绩效考核和收益分配机制，通过授予特许经营权、核定价费标准、给予财政补贴、明确排他性约定等，稳定收益预期。加强项目成本监测，既确保项目可持续经营，又防止不合理让利或利益输送。在风险和收益对等前提下，政府和企业之间合理分配项目风险。
光大生态厕所创新性实践了互联网+，是国家提倡智慧城市的重要组成部分，更是十八大报告提出“五位一体”协调发展中生态文明建设的具体落实。
本文选自《中国国际智慧城市发展蓝皮书》202页-205页，原标题为《光大生态 厕所革命》。
